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来文罚字〔2020〕第8号来宾市文化广电和旅游局关于对来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部的行政处罚决定书

2020-05-26 09:05     来源:来宾市文化广电和旅游局网站
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行政处罚决定书

来文罚字〔2020〕第8

当事人:来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部(邓某某)

证照名称及编号:《营业执照》/统一社会信用代码92451302MA5NXXXX0D

住址:来宾市兴宾区中南大道267号裕达金湖城A区

根据来宾市“扫黄打非”工作小组办公室提供的线索,2020年4月1日08时59分至09时36分,来宾市文化市场综合行政执法支队执法人员覃敏妮(桂G201900298)、于建国(桂G201900004)在支队一大队,使用办公电脑,通过IE浏览器登录“潮流网”网站(域名:claaaa.com)进行远程勘验。

执法人员先通过百度查询确定了远程勘验起始的“北京时间—国家授时中心标准时间”。接着,执法人员通过IE浏览器输入“www. claaaa.com”登陆“潮流网”网站(域名:claaaa.com)首页。页面左上方显示“CLAAAA.COM”的LOGO,页面顶部有首页、论坛、音乐、壁纸、话题、排行榜、更多等7个栏目,页面左侧显示有全部、动态、帖子、音乐、视频、关注、同城、转发等栏目。页面右上方有登陆、注册通道。首页中部内容多为网友发的帖子,页面右侧分别为:今日签到、连续签到、财富排行榜、等级排行榜、总打赏排行、今日收益排行等分类。首页底部显示有:网站导航、官方站务、联系方式(ifzsa@vip.qq.com ,QQ:405992963)、微信公众号和微信小程序等内容,ICP备案号为:桂ICP备19001759号。在本网站的显著位置,未标注有《网络文化经营许可证》或备案信息。

分别点击“潮流网”网站(域名:claaaa.com) “论坛”“音乐”“壁纸”等版块,页面均显示有相应的内容,内容后显示“回复可见”“付费”等标识。

执法人员用名为:“TeacherFan啦啦啦”的微博账号登陆网站,在右上方“我的钱包”进入充值界面,界面显示“我的金币”为200,点击充值后,跳出金币充值界面,界面显示充值金额为5元至880元不等,执法人员点击5元,充值方式为支付宝和卡密。执法人员点击支付宝,页面跳出支付二维码。随后,执法人员使用支付宝扫码支付成功。支付手机显示收款方:“广西来宾市兴宾区乐惠美便利……”,收款金额:¥5.00。充值成功后,账户余额从“我的金币200”变为“我的金币700”,已充值成功。进入“音乐”版块,页面出现付费歌曲,点击名为:“Memories–Maroon5–『轻快舒心 跃动节奏男声』”的付费歌曲,歌曲能够正常播放,且账户余额变为“我的金币680”。

执法人员通过ip.tool.chinaz.com网站查询“潮流网”(域名:claaaa.com)IP地址:120.26.37.90,服务器位置为:浙江省杭州市 阿里巴巴网络有限公司bgp数据中心。

通过www.beian.miit.gov.cn网站查询“潮流网”(域名:claaaa.com)ICP备案/许可证号为:桂ICP备19001759号,审核通过时间:2019-03-01主办单位:来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部,主办单位性质:企业,网站首页网址:www.claaaa.com,网站负责人:邓某某。

通过国家企业信用信息公示系统查询“潮流网”(域名:claaaa.com)充值收款方信息,查询结果为:广西来宾市兴宾区乐惠美便利店,统一社会信用代码:92451302MA5MUFYFX2,经营者:邓乐俊,登记机关: 来宾市兴宾区市场监督管理局,成立日期 : 2017年10月25日,登记状态:存续(在营、开业、在册),经营场所:来宾市兴宾区飞龙路,经营范围:日用百货、食品、卷烟零售。

经过勘验,初步认定来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部(邓某某)在未取得《网络文化经营许可证》的情况下,通过其运营的“潮流网”网站(域名:claaaa.com)提供可播放的音乐作品,并通过用户登录后,充值购买音乐作品,从而获利。来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部(邓某某)涉嫌未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动,违反了《互联网文化管理暂行规定》第八条“申请从事经营性互联网文化活动,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请,由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审核批准。”之规定。

2020年4月7日,经机关负责人批准,对来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部(邓某某)涉嫌未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的行为立案调查。

2020年4月18日,邓某某到来宾市文化市场综合行政执法支队接受调查询问,亲口承认在未取得《网络文化经营许可证》的情况下,自2019年3月开始运营“潮流网”网站(域名:claaaa.com),网站主要提供音频资源和图片资源(大部分音频资源和图片资源由网友上传)。网友通过注册会员,向网站充值获得相应金币,利用金币可以升级为VIP会员、收听付费音乐、浏览付费图片或打赏发帖的网友,充值收益归邓某某所有。截至2020年4月18日,邓某某运营网站支出费用共计1248.33元(其中,域名注册费69元,租用阿里云服务器1179.33元),网友通过“潮流网”网站(域名:claaaa.com)会员充值共计1476.2元。调查询问中,邓某某承认执法人员2020年4月1日的远程勘验属实,并在《远程勘验笔录》和《远程勘验截图证据》等相关文书上签字确认。当事人的行为违反了《互联网文化管理暂行规定》第八条之规定。

认定以上事实的证据有:

1.《远程勘验笔录》1份,《远程勘验截图证据》24份,《远程勘验录像》1份,证明当事人通过其运营的“潮流网”网站(域名:claaaa.com)提供可播放的(付费)音乐作品。

2.对邓某某的《调查询问笔录》1份,“潮流网”网站(域名:claaaa.com)收支明细后台截图证据8份,证明当事人承认在未取得《网络文化经营许可证》的情况下,通过其运营的“潮流网”网站(域名:claaaa.com)提供可播放的(付费)音乐作品,并通过网友注册会员,向网站充值等形式获利。

3.《营业执照》复印件1份,邓某某的身份证复印件1份,证明当事人的主体资格以及对邓某某的调查询问合法。

来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部(邓某某)未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动,事实清楚,证据确凿。

2020年55日,执法人员查询“潮流网”网站(域名:claaaa.com),页面显示“抱歉!该站点已经被管理员停止运行,请联系管理员了解情况”。来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部(邓某某)已停止运营“潮流网”网站(域名:claaaa.com)鉴于当事人在案发后已认识到错误,及时纠正违法行为,在案件查处工作中积极配合办案人员的工作,并主动消除违法行为危害后果。依据《行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项、第(四)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定,给予当事人从轻处罚。

2020年5月11日,我局依法向你邮寄《行政处罚事先告知书》(来文罚告字〔2020〕第8号),2020年5月12日,由你本人签收邮件。向你邮寄的《行政处罚事先告知书》(来文罚告字〔2020〕第8号)告知你上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知你享有陈述、申辩的权利。截至2020年5月15日,你未提出陈述、申辩要求。

现根据《互联网文化管理暂行规定》第二十一条“未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止经营性互联网文化活动,予以警告,并处30000元以下罚款;拒不停止经营活动的,依法列入文化市场黑名单,予以信用惩戒。”的规定,本机关决定,责令来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部(邓某某)停止经营性互联网文化活动(已整改),对来宾市兴宾区阳瑞吉俊综合经营部(邓某某)作出如下行政处罚:警告,并处人民币伍佰元整(¥500.00)的罚款。

你应当自收到本决定书之日起十五日内,到来宾市盘古大道裕达城市广场51-59号建行来宾市城北支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,本局将依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向来宾市人民政府或广西壮族自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向来宾市兴宾区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。                              


来宾市文化广电和旅游局

                            2020年5月19日


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