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来文罚字〔2020〕第10号来宾市文化广电和旅游局关于对来宾市兴宾区利众便利店的行政处罚决定书

2020-06-02 09:35     来源:来宾市文化广电和旅游局网站
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行政处罚决定书

来文罚字〔2020〕第10

当事人:来宾市兴宾区利众便利店(潘某某

证照名称及编号:营业执照统一社会信用代码/92451302MA5MXXXX60(1-1)

经营场所:来宾市兴宾区来宾日报报业综合楼采编中心

 202042916时13分至16时55分,来宾市文化市场综合行政执法支队覃敏妮(桂G201900298韦海萍(桂G201600006)等执法人员在出示执法证件,说明来意后,依法对设立于来宾市兴宾区来宾日报报业综合楼采编中心一楼来宾市兴宾区利众便利店检查,该场所正在营业,现场负责人为潘某某。检查发现,该店经营有《笑猫日记·保姆狗的阴谋》等笑猫日记系列的出版物。执法人员要求现场负责人潘某某出示提供相关证照,其只能提供《营业执照》统一社会信用代码为92451302MA5M2MJY60(1-1),无法提供《出版物经营许可证》。来宾市兴宾区利众便利店(潘某某)在未取得《出版物经营许可证》的情况下进行出版物发行业务,其行为涉嫌违反了《出版物市场管理规定》第条第一款:国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。从事出版物批发、零售活动的单位和个人凭出版物经营许可证开展出版物批发、零售活动;未经许可,任何单位和个人不得从事出版物批发、零售活动。的规定。执法人员当即责令其停止违法经营行为,并依法作出如下处理:1.制作《现场检查(勘验)笔录》;2.对现场进行拍照取证;3.经请示机关负责人批准,对该店经营《笑猫日记·保姆狗的阴谋》等笑猫日记系列8出版物采取证据先行登记保存,制作并发给当事人《证据先行登记保存通知书》和《证据先行登记保存物品清单》;4.下发《调查询问通知书》,通知当事人到来宾市文化市场综合行政执法支队接受调查询问。

2020430日,经机关负责人审批同意,对来宾市兴宾区利众便利店潘某某涉嫌未经批准,擅自从事出版物发行的行为案调查。2020430该店经营者潘某某委托代理人潘某某到市文化市场综合行政执法支队接受调查询问执法人员再次向潘某某出示了执法人员到来宾市兴宾区利众便利店检查时的现场情况和制作的执法文书及有关照片证据,潘某某在接受调查询问时亲口承认了在没有办理《出版物经营许可证》的情况下,自2019年8月起,以出版物定7.5折的价格进货,再以出版物定价向消费者零售《笑猫日记·保姆狗的阴谋》等笑猫日记系列的出版物。因未做销售记录,无法计算违法所得潘某某对执法人员提取的现场证据再次进行确认。同日,发给当事人《证据先行登记保存处理告知书》,告知其涉案出版物依法需没收,将随案处理

当事人的行为违反了《出版物市场管理规定》第第一款的规定

认定以上事实的证据有:

1.《现场检查(勘验)笔录》1现场检查图片证据7,可认定来宾市兴宾区利众便利店正在营业,执法人员现场检查程序合法

2.潘某某的《调查询问笔录》1份可认定当事人在未取得《出版物经营许可证》的情况下,从事出版物零售业务的事实。

3.《证据先行登记保存保存通知书》和《证据先行登记保存处理告知书》1份,证明本机关依法对涉案物品实施证据先行登记保存,并在法定期限内作出处理决定,程序合法。

4.《营业执照》副本复印件1份《授权委托书》1份,潘某某、潘某某的身份证复印件各1份,可证明当事人的主体资格,以及对潘某某的调查询问合法。

来宾市兴宾区利众便利店潘某某未经批准,擅自从事出版物发行业务,事实清楚,证据确凿。

2020年5月7日,执法人员到来宾市兴宾区利众便利店检查,该场所未经营出版物,已改正未经批准,擅自从事出版物发行业务的行为。

鉴于当事人在案发后已认识到错误,及时纠正违法行为,在案件查处工作中积极配合办案人员的工作,并主动消除违法行为危害后果,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项、第(四)项:当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定,可以从轻处罚。

2020年520日,本机关依法向你直接送达了《行政处罚事先告知书》(来文罚告字〔2020〕第10号),告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知你享有陈述、申辩的权利。截至2020年525日,你没有向本机关提出陈述、申辩申请。

现根据《出版物市场管理规定》第三十一条“未经批准,擅自从事出版物发行业务的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。”和《出版管理条例》第六十规定:未经批准,擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位,或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务,假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的,由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔;依照刑法关于非法经营罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款,违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;侵犯他人合法权益的,依法承担民事责任。的规定对你未经批准,擅自从事出版物发行业务的行为予以取缔,给予没收出版物8册,罚款人民币伍佰元整(¥500.00)的行政处罚。

你应当自收到本决定书之日起十五日内到来宾市人民路8号来宾市文化市场综合行政执法支队304室领取《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》,到来宾市盘古大道裕达城市广场51-59号建行来宾市城北支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向来宾市人民政府或广西壮族自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向来宾市兴宾区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。               

来宾市文化广电和旅游局

                                  2020526


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