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​来文罚字〔2020〕第3号来宾市文化广电和旅游局关于对来宾市天生图文广告有限公司的行政处罚决定书

2020-04-16 16:00     来源:来宾市文化广电和旅游局网站
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行政处罚决定书

来文罚字〔2020〕第3

当事人: 来宾市天生图文广告有限公司

证照名称及编号:《营业执照》统一社会信用代码/914513003159XXXX4T(换)

住所:来宾市维林大道

2019年12月25日10时52分至11时45分,来宾市文化市场综合行政执法支队黄元锋(桂M1310003)、覃敏妮(桂G201900298)、于建国(桂G201900004)等执法人员出示执法证件,说明来意后,依法对设立于来宾市维林大道的来宾市天生图文广告有限公司进行检查,该公司正在营业。检查发现该公司正在帮一老年男子打印《玄机半波》疑似“六合彩”资料。执法人员随后查询该公司电脑内有封面为《白小姐出半波单双》(香港马会公司内部信息)等疑似“六合彩”资料。经请示局机关负责人审批同意,依法对上述2张疑似“六合彩”资料实施证据先行登记保存。执法人员现场制作《现场检查(勘验)笔录》,制作并发给《证据先行登记保存通知书》《证据先行登记保存物品清单》,下发《调查询问通知书》,通知当事人到市文化市场综合行政执法支队接受调查询问。执法人员要求该公司立即改正违法行为,并依法对现场检查情况进行拍照取证。该公司现场负责人钟某某见证执法检查全过程,并在相关文书上签字确认。来宾市天生图文广告有限公司的经营行为涉嫌印刷含有禁止内容的出版物。

2019年12月26日,经机关负责人批准,对来宾市天生图文广告有限公司涉嫌印刷含有禁止内容的出版物的行为案调查。

2019年12月26日,该公司法定代表人吕某钟某某到市文化市场综合行政执法支队接受调查询问。钟某某亲口承认以3元/张的价格打印2张疑似“六合彩”资料的事实,因疑似“六合彩”资料被执法人员截获,故没有违法所得,并对执法人员提取的照片证据进行了确认。调查询问中,另有群众提供了位于维林大道新宇”和维林新城小区“腾达”两家店铺涉嫌印刷含有禁止内容的出版物的案件线索。同日,本机关发给当事人《证据先行登记保存处理告知书》,告知其涉案出版物将送鉴定机构鉴定。2019年12月31日,执法人员根据钟某某所提供的线索,分别到位于来宾市维林大道来宾市兴宾区新宇图文复印中心和来宾市兴宾区维林新城小区来宾市兴宾区腾达图文快印中心检查,均未发现违法经营行为。2020年1月2日2张涉案出版物鉴定机构鉴定。2020年2月14日鉴定机构出具2张涉案出版物为宣扬六合彩赌博违禁内容的违禁出版物、非法出版物的鉴定意见。2020年3月24日,来宾市天生图文广告有限公司向我局提交了《整改书》,深刻认识到印刷含有禁止内容的出版物的社会危害性,及时纠正违法行为,并制定了整改措施。

来宾市天生图文广告有限公司以3元/张的价格为顾客打印宣扬“六合彩”赌博违禁内容的违禁出版物、非法出版物,其行为构成印刷含有禁止内容的出版物,违反了《印刷业管理条例》第三条第二款:“禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。”的规定。

认定以上事实的证据有:

1.《现场检查(勘验)笔录》1份,《证据先行登记保存通知书》1份,现场检查照片8张,证明来宾市天生图文广告有限公司正在营业,为顾客打印疑似“六合彩”资料。执法人员现场检查程序合法。

2.对钟某某的《调查询问笔录》1份,《证据先行登记保存通知书》1份,《证据先行登记保存处理告知书》1份,《出版物鉴定书》1份,证明当事人印刷含有禁止内容的出版物的事实,无违法所得。

3.《营业执照》复印件1份,证明当事人的主体资格。

4. 《委托书》1份,法定代表人吕某身份证复印件1份,钟某某身份证复印件1份,证明吕某钟某某身份,以及对钟某某的调查询问合法。

鉴于当事人打印的“六合彩”资料数量不多,在案发后已认识到错误,及时纠正违法行为,在案件查处工作中积极配合办案人员的工作,并主动消除违法行为危害后果,依据《广西壮族自治区新闻出版广播影视(版权)行政处罚裁量基准制度(试行)》第六条:“当事人有下列情形的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:“……主动消除或者减轻违法行为危害后果的;……其他可以从轻或者减轻处罚的。”的规定,给予当事人减轻处罚。

2020年3月30日,依法当事人直接送达《行政处罚事先告知书》(来文罚告字〔2020〕第6号)2020年4月1日,收到来宾市天生图文广告有限公司的陈述申辩意见,称充分认识到打印“六合彩”资料的危害性,并制定了《整改书》,保证今后不再从事复印“六合彩”资料的业务;无违法所得且货值金额低疫情期间,生意惨淡,生活困难,还贷压力大希望我局不予处罚。经我局组织相关人员充分讨论,认为:我局已充分考虑当事人违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度,并基于教育为主,处罚为辅的原则,参照《广西壮族自治区新闻出版广播影视(版权)行政处罚裁量基准制度(试行)》第六条的规定,对当事人处没收出版物2张,并处4000元罚款的行政处罚已从多方面考虑了处罚的幅度,且属于减轻处罚。2019年4月8日,经机关负责人批准,对来宾市天生图文广告有限公司的陈述申辩意见不予采纳。

现根据《印刷业管理条例》第三十八条“印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的,或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的,由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿,没收印刷品和违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任”的规定,对来宾市天生图文广告有限公司作出如下行政处罚:没收出版物2张,并处人民币肆仟元整¥4000.00)的罚款。

单位应当自收到本决定书之日起十五日内,到来宾市盘古大道裕达城市广场51-59号建行来宾市城北支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,本局将依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向来宾市人民政府或广西壮族自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向来宾市兴宾区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。                              

来宾市文化广电和旅游局

                            2020年4月9


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