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来文综罚字〔2020〕第18号来宾市文化广电和旅游局关于对来宾市兴宾区中南路新环网咖网吧的行政处罚决定

2020-06-30 18:00     来源:来宾市文化广电和旅游局网站
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来文综罚字〔2020〕18号

当事人:来宾市兴宾区中南路新环网咖网吧

证照名称及编号:《营业执照》/统一社会信用代码91451302MA5K××××XT(换)

投资人:邱某某

地址:来宾市兴宾区中南路162号

2020年6月9日16时27分至17时30分,来宾市文化市场综合行政执法支队于建国(桂G201900004)、黄海峰(桂M1310004)等执法人员在出示执法证件说明来意后,依法对设立于来宾市兴宾区中南路162号的来宾市兴宾区中南路新环网咖网吧检查,该场所正在营业。执法人员随机查看了位于18号机上网人员的临时上网卡,显示:激活时间:2020-06-09 15:35:51,卡号:452231199408092036,押金:10元,密码:123456,林某某。经询问18号机上网人员实际姓名为曾某某,联系电话18278××××27,于当天下午在该网吧交10元上网费后开始上网消费。执法人员查询该网吧的收银系统显示18号机上网人员有关信息:上机时间:15:39:13,余额:5.00,用时:00:53,共消费5.00,会员等级:临时卡,姓名:林某某,卡号:4522311994××××××36。与实际上网消费人员身份信息不一致。执法人员随后查看了该网吧的《上网人员信息登记本》,未登记有18号机上网人员有关信息。执法人员现场提取了18号机上网人员的有关身份信息,依法制作了《现场检查(勘验)笔录》,下发《调查询问通知书》,通知当事人到来宾市文化市场综合行政执法支队接受调查询问。执法人员责令当事人立即改正违法经营行为,并依法对检查过程拍照取证。18号机上网人员在执法人员取证完毕后离开。该网吧现场负责人苏某某见证执法检查全过程,并在相关文书上签字确认。

2020年6月10日,经机关负责人审批同意,对来宾市兴宾区中南路新环网咖网吧涉嫌未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的行为立案调查。6月16日,该网吧投资人邱某某委托代理人邱某刚到市文化市场综合行政执法支队接受调查询问,亲口承认了因网吧管理员工作疏忽,没有仔细核对、登记上网人员有效身份证件,出现人证不符的情况,邱某刚对执法人员提取的现场证据再次进行了确认。本局经过调查取证,现已查明:2020年6月9日,来宾市兴宾区中南路新环网咖网吧在正常营业期间未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件,其行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上网信息”的规定,属于违法经营。

认定以上事实证据有:

1.《现场检查(勘验)笔录》1份,现场检查照片12张,证明来宾市兴宾区中南路新环网咖网吧正在营业,执法人员现场检查程序合法。

2.对邱某刚的《调查询问笔录》1份,《未成年人进入网吧消费现场情况提取单》1份,证明当事人未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实。

3.《营业执照》复印件1份,《网络文化经营许可证》复印件1份,证明当事人的主体资格。

4.委托书1份,邱某某及其委托代理人邱某刚身份证复印件各1份,证明邱某某及邱某刚的身份,以及对邱某刚的调查询问合法有效。

我局认为,以上证据客观真实,合法有效,且能够相互关联、印证,形成了完整的证据链。据此,本局认定来宾市兴宾区中南路新环网咖网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的违法事实成立,当事人作为违法主体适格,违法事实清楚,证据充分。

鉴于当事人在案发后已认识到错误,及时纠正违法行为,在案件查处工作中积极配合办案人员的工作,并主动消除违法行为危害后果,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第(一)项、第(四)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定,可以从轻处罚。

2020年6月19日,本机关依法向你单位直接送达了《行政处罚事先告知书》(来文综罚告字〔2020〕第18号),告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知你单位享有陈述、申辩的权利。截至2020年6月28日,你没有向本机关提出陈述、申辩的要求。

现依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条第(三)项“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;”的规定,对你单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的违规经营行为给予警告,并处罚款人民币壹仟元整(¥1000.00)的行政处罚。

你应当自收到本决定书之日起十五日内,到来宾市人民路8号来宾市文化市场综合行政执法支队304室领取《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》后,到来宾市盘古大道裕达城市广场51-59号建行来宾市城北支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 

你单位如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向来宾市人民政府或广西壮族自治区文化和旅游厅申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向来宾市兴宾区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

来宾市文化广电和旅游局

                             2020年6月29日

(本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

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