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来文综罚字〔2020〕第25号来宾市文化广电和旅游局关于对来宾市兴宾区影速电竞网咖的行政处罚决定书

2020-10-12 10:20     来源:来宾市文化广电和旅游局
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当事人:来宾市兴宾区影速电竞网咖

证照名称及编号:《营业执照》/统一社会信用代码9145130MA××××8D99

投资人:江某某

住所:来宾市兴宾区风临路1号裕达中央城亲水河畔1号楼201号

2020年8月18日21时01分至21时53分,来宾市文化市场综合行政执法支队吴松(桂M1210014)、黄元锋(桂M1310003)、覃敏妮(桂G201900298)等执法人员在出示执法证件说明来意后,依法对设立于来宾市兴宾区凤临路1号裕达中央城亲水河畔1号楼201号的来宾市兴宾区影速电竞网咖检查,该场所正在营业。现场有103名消费者在上网消费,该网吧证照齐全。执法人员随机抽查了75号上网人员身份信息。经询问75号机上网人员身份信息,其称,名字为郭某某,身份证号4522262003××××0016,为来宾技工学校学生。经查询网吧收银系统,显示上网人员信息为韦某某于8月18日20时35分到网吧交了10元上网费上网,身份证号为4522261975××××003x,与实际上网人员信息不符。经查询《上网人员登记册》,未登记有75号机上网人员信息。执法人员要求其立即改正违法经营行为。经询问制作《未成年人进入网吧消费现场情况提取单》1份,现现场制作了《现场检查(勘验)笔录》,下发《责令改正通知书》,发给《调查询问通知书》,通知当事人到市文化市场综合行政执法支队接受调查询问,执法人员依法对现场检查情况进行拍照取证,现场负责人龙某某见证执法检查全过程,并在相关文书上签字确认。

2020年8月19日,经机关负责人审批同意,对来宾市兴宾区影速电竞网咖涉嫌未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的行为立案调查。2020年8月19日,该网吧投资人江某某到市文化市场综合行政执法支队接受调查询问,亲口承认了因网吧管理员工作疏忽,没有仔细核对、登记上网人员有效身份证件,出现人证不符的情况。江某某对执法人员提取的现场证据再次进行了确认。本局经过调查取证,现已查明,2020年8月18日来宾市兴宾区影速电竞网咖在正常营业期间未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件,其行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记,并记录有关上网信息”的规定,属于违法经营。

认定以上事实证据有:

1.《现场检查(勘验)笔录》1份,现场检查照片10张,证明来宾市兴宾区影速电竞网咖正在营业,执法人员现场检查程序合法。

2.对江某某的《调查询问笔录》1份,《未成年人进入网吧消费现场情况提取单》1份,证明当事人未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的事实。

3.《营业执照》复印件1份,《网络文化经营许可证》复印件1份,证明当事人的主体资格。

4.江某某身份证复印件1份,证明江某某的身份,以及对江某某的调查询问合法有效。

我局认为,以上证据客观真实,合法有效,且能够相互关联、印证,形成了完整的证据链。据此,本局认定来宾市兴宾区影速电竞网咖未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的违法事实成立,当事人作为违法主体适格,违法事实清楚,证据充分。

鉴于当事人在案发后已认识到错误,及时纠正违法行为,在案件查处工作中积极配合办案人员的工作,并主动消除违法行为危害后果,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第(一)项、第(四)项:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。”的规定,可以从轻处罚。

2020年9月23日,本机关依法向你单位直接送达了《行政处罚事先告知书》(来文综罚告字〔2020〕25号),告知上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容,并告知你单位享有陈述、申辩的权利。截至2020年9月27日,你单位没有向本机关提出陈述、申辩的要求。

现依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条第(三)项“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告,可以并处15000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》:(三)未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的;”的规定,对你单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件的违规经营行为给予警告,并处罚款人民币壹仟元整(¥1000.00)的行政处罚。

你单位应当自收到本决定书之日起十五日内,到来宾市人民路8号来宾市文化市场综合行政执法支队304室领取《广西壮族自治区非税收入一般缴款书》后,到来宾市盘古大道裕达城市广场51-59号建行来宾市城北支行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依据《行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你单位如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向来宾市人民政府申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向来宾市兴宾区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

                                           

                       来宾市文化广电和旅游局

                       2020年10月9日

(本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息)


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